“一号文”！15条步伐助力中山建设科技立异强市

中山市科技立异强市十五条

　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑，深入实验立异驱动生长战略，增强实现高水平科技自主自强和建设科技立异强市，加速生长新质生产力，以科技立异引领工业高质量生长，力争到2025年实现全市R&D投入强度达3.5%，规上高新手艺企业工业产值占规模以上工业总产值比重达50%以上，高新手艺企业数目达3200家，省市级立异科研团队累计超100家，制订如下步伐。

　　一、着力强化企业立异主体职位

　。ㄒ唬┟憷笠导哟笱蟹⑼度。对上年度研发投入凌驾300万元的企业，按研发费税前加计扣除额最高3%比例给予研发费后津贴，每家企业最高津贴300万元；对研发投入凌驾1000万元且同比增速凌驾15%的企业，最高津贴500万元。勉励企业将津贴资金按不凌驾10%比例奖励相关研发职员。对年度研发投入5000万元以上的高新手艺企业，给予人才安居包管和子女入学效劳：对切合我市市级人才房政策包管规模的企业中高层治理职员提供最长3年，最高100%比例的市级人才房租金津贴，每家企业不超20人；对企业人才学前教育和义务教育阶段入学需求，由市教育部分每年协调安排2个市内优质学校（幼儿园）学位。（责任单位：市科技局、市委组织部、市人力资源社会包管局、市教育体育局、各镇街）

　。ǘ）培育壮大科技企业群体。强化“科技型中小企业—高新手艺企业—立异标杆企业—科技领军企业”梯度培育事情系统。对在我市申报高新手艺企业的企业给予最高10万元认定津贴。其中，首次认定高新手艺企业且年度研发投入1000万元以上的企业，另给予最高5万元津贴。对迁入我市的高新手艺企业复审通过，按首次认定高新手艺企业标准予以帮助。对高新手艺企业项目在用电、用地、用水、环保审批等方面予以优先协调解决。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市生长刷新局、市自然资源局、市生态情形局、各镇街）

　。ㄈ┨嵘笠凳忠樟⒁炷芰。支持镇街开展推动企业加大研发投入专项事情，推动企业建设有研发投入、有研发职员、有研发装备、有研发机构的“四有”科技企业。勉励建设市级重点实验室，给予最高10万元认定津贴。择优推荐申报国家和省级工程手艺研究中心、重点实验室、粤港澳联合实验室、制造业立异中心等研发机构，给予最高1000万元配套津贴。（责任单位：市科技局、市生长刷新局、市工业和信息化局、各镇街）

　　二、着力推进科技工业载体建设

　。ㄋ模┙ㄉ韪咂分士萍脊ひ翟。勉励“工改”园区、主题工业园导入科技工业项目，对近3年内新建、企业年度研发总投入超5000万元的科技工业园，给予最高200万元津贴。支持翠亨新区、火炬开发区、岐江新城等重大平台生长，推动小榄镇建设省级高新手艺开发区，推进国家康健科技工业基地扩园提质，高标准建设和运营中山科技立异园。优先包管科技工业空间需求，对属于省、市优先生长工业且用地集约项目可按不低于对应用途基准地价级别价的70%确定土地出让起始价，承租国有过渡性厂房给予最长3年租金优惠。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市自然资源局、市国资委、各镇街）

　。ㄎ澹┩贫趸稍靥逄嶂试鲂。建设与工业深度融合的众创空间、孵化器、加速器、大学科技园等全链条科技企业孵化育成系统。支持孵化载体申报国家和省级认定，给予最高200万元认定津贴。各级孵化载体运营评价获A级的，给予最高30万元津贴。支持有条件的镇街孵化载体面向广深港澳等地招引首创企业，鼎力大举培育有焦点竞争力的科技型中小企业。（责任单位：市科技局、各镇街）

　　三、着力增强科研机构赋能工业能力

　。┨嵘蒲谢沽⒁炷芗。推动我市科研机构提升效劳工业生长能力，增进科技效果转化，创开国家级、省级重大立异平台。对新认定的省级新型研发机构，给予最高200万元津贴。推动中科中山药物立异研究院原立异药研发，开展全链条药物研发外包效劳。推动中山先进低温手艺研究院以国家重大科技使命为导向，开展液氢液氦手艺装备研发和工程树模。推动长春理工大学中山研究院强化光电光学工业导向，加速科技效果转化。（责任单位：市科技局、市生长刷新局、市工业和信息化局、火炬开发区、翠亨新区、南区街道）

　。ㄆ撸┩贫滦脱蟹⒒顾⑿。推进分类治理刷新，强化新型研发机构体制机制立异和工业化导向，增强自我造血能力、实现可一连生长。组织开展新型研发机构绩效评价，围绕科研投入、立异产出质量、效果转化、原创价值、现实孝顺、人才集聚和作育等方面举行评估。评价效果作为机构经费支持、调解和终止的主要依据。（责任单位：市科技局、市财务局、各镇街）

　　四、着力推下手艺攻关和效果转化

　。ò耍┰銮恳沟闶忠展ス。强化手艺攻关工业化导向，围绕新时代中山现代工业集群“十大舰队”手艺立异需求，支持重点工业开展要害手艺、焦点手艺攻关与工业化，单个项目最高资助1000万元。优化重大项目组织实验，以“揭榜挂帅”方法面向广深港澳等地发榜宣布研发需求，配合攻关工业共性手艺难题。强化市镇联念头制，支持重点镇街自主推荐优质项目开展手艺攻关。支持企业肩负国家和省重大科技使命，给予最高500万元配套资助。（责任单位：市科技局、市生长刷新局、市工业和信息化局、各镇街）

　。ň牛┰鼋萍夹Чτ。支持建设科技效果转化中试基地和树模应用场景，绩效评估优异给予最高100万元津贴。对国家、省级科技妄想项目到我市开展科技效果转化，企业研发费最高津贴500万元。勉励我市高校、科研机构支持科研职员开展横向课题相助，加大科技效果转化力度；钤臼忠帐谐∩，对在我市挂号的手艺条约给予最高30万元津贴。支持开展付与高校和科研事业单位科研人职务科技效果所有权或恒久使用权试点。（责任单位：市科技局、市生长刷新局、市财务局、市教育体育局、各镇街）

　　五、着力增进科技-工业-金融融通生长

　。ㄊ┲傅忌ち⒁齑匆低蹲。施展政府投资指导基金作用，提倡设立新能源、生物医药、光电光学等工业天使投资基金或科技效果转化基金，国有出资比例可凌驾50%，指导资源投早、投小、投硬科技。建设健天下有创业投资机构尽职合规免责和监视审核机制，勉励实验治理层和焦点团队持股、跟投、项目逾额收益奖励等激励约束机制。经中国证券投资基金业协会备案，在我市依法挂号、依法纳税的股权投资基金，年度投资金额凌驾1000万元的，给予最高200万元津贴。（责任单位：市国资委、市金融局、市科技局）

　。ㄊ唬├┐罂萍冀鹑谡策惠及面。刷新科技信贷危害赔偿机制，支持银行业金融机构立异金融产品和效劳。对切合条件的企业给予知识产权质押融资贷款用度资助，单个企业每年资助最高45万元。支持本市科技企业在多条理资源市场上市挂牌，最高给予600万元奖励；通过资源市场召募资金投资中山项目的，按募投金额另行给予最高500万元津贴。组织立异创业赛事，增进科技立异创业项目与天使投资、创业投资机构以及银行等金融机构对接，对获奖项目给予最高100万元津贴。（责任单位：市科技局、市市场羁系局、市金融局、各镇街）

　　六、着力打造科技立异人才高地

　。ㄊ）加速集聚高端立异人才。用好10亿元规模的人才立异创业基金，为科技立异人才提倡的首创企业、种子项目提供股权和融资支持。对留学归国创业人才提供起步支持，最高给予200万元的创业帮助资金和最长4年500平方米的免费园地。对引进立异科研团队试行补投联动，最高资助3000万元。对科技职员实验分类评价，评定特聘人才最高给予200万元津贴。对博士博士后直接给予奖补，在站博士后研究职员最高可获72万元的研发经费和津贴。（责任单位：市委组织部、市科技局、市人力资源社会包管局、市国资委、各镇街）

　。ㄊ┯呕萍既瞬派で樾。周全实验人才安居包管及其子女入学优待，五年内市、镇两级筹集5000套种种户型人才房，高条理人才和优异企业家子女优先安排到市内公办学校（含幼儿园）就读。高条理人才在中山购置首套住房申请住房公积金贷款，最高可上浮5倍达300万元贷款额度。探索为高条理人才提供周转事业体例包管，争取省下放新型研发机构高级职称自主评审权，推动高条理人才在中山落地生根。支持开展研究生联合作育、博士后科研事情站建设，增强科技人才储备。（责任单位：市委组织部、市委编办、市科技局、市人力资源社会包管局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市公积金中心、各镇街）

　　七、着力推动区域科技立异协同生长

　。ㄊ模┥钊胪平钪辛⒁煲惶寤。借力深圳“科创＋”“数字＋”“设计＋”优势，赋能我市制造业数字化智能化转型升级。通过“揭榜制”“悬赏攻坚”等方法，支持我市企业与深圳等地高校院所开展研发攻关相助，单个项目最高资助500万元。支持深圳等外市科技妄想项目到我市开展效果转化，享受国家、省级项目效果转化一律政策待遇。支持在深圳设立孵化器、科创中心，构建“反向飞地”相助模式，使用深圳立异资源开展项目孵化，给予异地孵化器最高200万元建设津贴。（责任单位：市科技局、市生长刷新局、市工业和信息化局、各镇街）

　。ㄊ澹┥罨郯目萍剂⒁煜嘀。支持我市科技企业联合港澳高校院所开展手艺攻关、效果转化、共建联合实验室，对获国家和省立项的给予最高1:1配套资助。对接香港100亿港元“产学研1+妄想”，对落户我市项目给予最高100万元配套资助。吸引港澳台青年到中山立异创业，对经省批准建设的港澳台青年立异创业树模基地，给予最高100万元津贴。对在中山事情的境外高端人才和紧缺人才，其在中山市缴纳的小我私家所得税已缴税额凌驾其按应纳税所得额的15%盘算的税额部分，给予财务津贴。该津贴免征小我私家所得税。（责任单位：市科技局、市财务局、市人力资源社会包管局、市税务局、各镇街）

　　八、附则

　　本政策步伐自宣布之日起施行，有用期2年。此前政策与本政策纷歧致的，凭证“重新、从优、不重复”的原则执行。